Stoppa Telias monopolfasoner

Finansmarknadsminister Mats Odell (kd) förbereder nu utförsäljningen av sex statliga bolag, sammanlagt värda ca 250 miljarder kronor eller 28.000 per svensk.

Ett av bolagen är det redan börsnoterade Telia Sonera, i vilket den svenska staten är största enskilda ägare med 45,3 procent, näst störst är den finska staten med 13,7 procent.

Det finns många lösningar på hur själva avyttringen skall ske, staten kan exempelvis dela ut aktierna till medborgarna, sälja som "folkaktier" eller arrangera en auktion för större investerare/konkurrenter. "Gratisutdelningen" bidrar till att skapa en privatekonomisk buffert när medborgarna själva får bestämma över egendom som de indirekt redan äger, medan en auktion ger störst intäkt till statskassan.

Men i Telia Sonera ingår även två gamla monopol - de fasta telenäten i Sverige och Finland. Statliga monopol är av ondo, men privata är inte ett dugg bättre. Utan konkurrens får monopolet - oavsett ägare - ett eget liv där det enda som frodas är ineffektivitet som står kunderna dyrt.

"Monopol är för jävligt - om man inte äger dem."
Jan Stenbeck, grundare av Tele2

Nätägaren Telia Sonera har de senaste åren fått mycket kritik från både PTS och konkurrenterna, som anser att monopolisten otillbörligt gynnar sig själv i förhållande till övriga operatörer.

Det finns en även säkerhetspolitisk dimension, då ryska bolag har visat intresse för att lägga vantarna på Telia Sonera. Oron för utländskt negativt inflytande är möjligen något överdriven, Sonera har ju sysslat med avlyssning (& här) tidigare helt utan direktiv från öst.

Innan en utförsäljning bör därför staten gå marknaden till mötes och knoppa av det fasta telenätet från Telia Sonera, behålla ägandet av det men konkurrensutsätta driften. Nätbolaget ska för lägsta möjliga kostnad serva alla tele- och bredbandsoperatörer samt även ansvara för drift och viss utbyggnad av nätet. Det skulle ge skarpare och mer rättvis konkurrens och därmed lägre priser för konsumenterna, men samtidigt göra det möjligt för PTS och operatörerna att ställa tuffare krav på bl.a. leveranssäkerhet.

Det finns förvisso ett problem som måste lösas, staten äger mindre än halva Telia Sonera och en ansenlig del av värdet utgörs av det svenska och finska "kopparledningsmonopolet". Vid en delning av verksamheterna måste staten ersätta övriga aktieägare, vilket kan leda till att regeringen i slutändan får in mycket mindre pengar än tänkt.

En del debattörer - som vill att staten både ska äga och driva telenätet - har gjort jämförelser med Banverket, som i monopol sköter drift och utbyggnad av järnvägen. Är minnet så kort, eller finns det verkligen människor vilka ser Banverket som en förebild för statlig styrning?

Oavsett vad regeringen väljer lär det dröja ett tag innan utförsäljngen kommer igång. Först tänker man gå igenom bolagen, granska både affärsidéer och strategier, och kanske strukturera om eller fusionera med konkurrenter för att få fram bolagens rätta värde.

För de av oss som tvivlar på statsbyråkratins duglighet framstår Finansdepartementens uppdrag som vanskligt - har Odell och hans tjänstemän tillräcklig kompetens för att under något års tid omstrukturera sex stora bolag inom vitt skilda branscher? Tur att Gyllenhammar med kollegor gärna vill hjälpa till - och dela på uppemot 5 miljarder i arvode.

Odenbergssamhället möter motstånd

Journalistförbundets ordförande Agneta Lindblom Hultén kritiserade igår regeringens förslag att tillåta FRA massavlyssna tele- och datatrafik som korsar landets gränser. Hon menar att den omfattande övervakningen underminerar källskyddet och meddelarfriheten, som båda skyddas av grundlagen.

Bloggen Pawal avslöjade igår att all e-post till och från den statliga televisionen skickas via en brittisk underleverantör - och därmed kan bli tillgängliga för FRA.

Den utländska servern är dock inte det stora problemet, eftersom försvarsminister Odenberg (m) vill ge Kontoret för särskild inhämtning, KSI, rätt att även inom landets gränser använda "särskilda metoder" (läs: olagliga) för informationsinhämtning om brottslighet eller verksamhet som kan bli brottslig (läs: allt). Konfliktforskaren Wilhelm Agrell menar att militären är i färd med att bygga upp en ny spionorganisation riktad mot svenskar, ett slags parallell hemlig polis a la IB som avslöjades för drygt 30 år sedan.

Skrev i januari om Odenbergs kontroversiella lagförslag, Säpo sågar svenskt stasi.

• "Något oerhört skrämmande är på väg", Världen idag, 21/2 2007
• SVT skickar sin e-post utomlands, bloggen Pawal, 21/2 2007
• Myndighet kan få läsa SVT-mejl, SvD, 21/2 2007
• Militären vill skapa nytt IB, Aftonbladet, 2/2 2007

Fler kritiska röster

• Alliansen tassar i Bodströms fotspår, DN Ledare, 7/1 2007
• "Försvarsministern satsar på att bygga en kontrollstat",
  Henrik von Sydow (m), DN Debatt, 11/1 2007
• Regimens superdator väntar, Oscar Swartz,
  SvD Brännpunkt, 10/2 2007

Till vänster om lagen

Efter valet i höstas avslöjades att flera allianspolitiker av politiska principer brutit mot lagen. Desto fler rödgröna toppar är det de senaste åren som avslöjats med att ha brutit mot sina politiska principer - några även i kombination med lagbrott.

Stopplagen för sjukvården drevs igenom skyndsamt, men när statsministerns egen hälsa sviktade var det tryggt att arbetsgivaren inte litade till den allmänna sjukförsäkringen utan hade kontrakt med privatkliniken Feelgood - som kunde remittera vidare till Sophiahemmet.

Folkhemmets klassiska egnahemsrörelse är sedan länge begravd, och nuförtiden bekämpar vänstern efterföljaren - omvandlingen av hyreslägenheter till bostadsrätter. Men det är ingen lätt kamp - många är det som vill göra en god affär, t.ex. Laila Freivalds (s), Lars-Erik Lövdén (s) och Anitra Steen (s).

Vad aversionen mot friskolor än bottnade i, tvivel om utbildningskvaliteten kan det inte ha varit - annars hade väl Ohly (v) inte låtit sin egen dotter välja ett privat alternativ?

Rörelsens självutnämnda paradgren var arbetsmarknadsfrågor, men oron för att oorganiserade med bättre villkor än kollektivavtalet krävde for illa var uppenbarligen djupare än att byggnadsarbetarna på Perssons herrgård gjorde det - trots att den dåvarande statsministern anmäldes för brott mot arbetsmiljölagen.

Enligt vänstern skulle en valseger för Alliansen förvandla LAS till rundningsmärken för arbetsgivarna. Om den nya regeringen fick vänstern fel - moderaterna blev genast den gamla svenska modellens främste försvarare. Rätt fick man däremot i att flera arbetsgivare som en följd av valresultatet skulle försöka kringgå LAS - nämligen socialdemokraterna och vänsterpartiet.

Det verkar som om vänsterblockets regleringsiver faktiskt har vissa gränser - de själva vill inte omfattas av alla inskränkningar. Inte heller vill de rödgröna vill stå över lagen - bara lite till vänster om den.

Säpo sågar svenskt stasi

Lagrådsremissen En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet rör förslag om att Försvarsmaktens underrättelseorgan - bland annat den hemliga enheten Kontoret för särskild inhämtning (KSI) - även i Sverige ska få befogenhet att agera förebyggande mot brottslighet eller verksamhet som kan bli brottslig.

Säkerhetspolisen lämnade häromdagen in sitt remissvar.

"[Förslaget ger KSI] ett avsevärt utrymme att bedriva underrättelseinhämtning avseende verksamheter som bedöms väsentliga för landet, men som i traditionell mening knappast kan förknippas med hot mot rikets säkerhet. Det föreslagna mandatet är så ingripande och har sådana konsekvenser för samhället och enskilda att det bör grundas på en parlamentarisk översyn och inte på en promemoria upprättad av tjänstemän vid Försvarsdepartementet."
Ur Säpo:s remissvar

KSI kommer, om förslaget går igenom, ges möjlighet att använda s.k. "särskilda metoder" i sitt arbete, vilket innebär metoder som normalt är olagliga.

Idag får KSI endast bedriva operativ verksamhet i utlandet, men kan i framtiden få verka även i Sverige. Någon granskning av tillämpningen av de "särskilda metoderna", eller några "rättsskyddsgarantier", finns inte. Lagförslaget ger KSI helt fria händer att välja arbetssätt utifrån vad som bäst tillgodoser försvarsunderrättelseverksamhetens syfte.

KSI lyder under Försvarsmakten, som i sin tur lyder direkt under försvarsdepartementet. Förslaget ger således regeringen direkt inflytande över operativ verksamhet inom områden som inte ens polisen kan följa eftersom det inte är fråga om brottslig verksamhet.

"Som Justitiedepartementet konstaterar i sin promemoria är det helt främmande för vårt statsskick att ge regeringen eller Regeringskansliet befogenheter att i politisk ordning fatta de avgörande besluten om avlyssning av telekommunikationer."
Ur Säpo:s remissvar

Säpo konstaterar att förslaget "innebär en kränkning av enskilds integritet som vida överstiger den kränkning som förslagen om buggning och preventiva tvångsmedel sammantaget innebär".

Förslaget, som togs fram av förre försvarsministern Leni Björklund (s) men stoppades efter hård kritik från Thomas Bodström (s), har plockats fram ur gömmorna av nuvarande försvarsministern Mikael Odenberg. Han har dock inte fått med sig sin partikamrat justitieminister Beatrice Ask, men partiledarna i regeringen har beslutat att lägga fram det ändå.

Polisens varningsklockor - gissningsvis aktiverade av rädsla för konkurrens snarare än omtanke om medborgarna - blir förhoppningsvis dem som kan väcka opinionen mot en regeringsstyrd kontrollapparat med i det närmaste obegränsade befogenheter.

• Säpo totalsågar underrättelseförslag, SvD/TT, 8/1 2007
• Ministrar oense om avlyssning, DN, 8/1 2007
• Synpunkter på lagrådsremissen En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet (pdf),
  Säkerhetspolisen, 4/1 2007

Lästips: Intresset ljuger aldrig

Per T Ohlson om hur valsegern fått Alliansen att ändra prioriteringar och intressen. Före valet menade Reinfeldt att vi Sverige är "en stat där partibok i praktiken är nödvändig för den som vill göra karriär". Nu, efter valet, är tonen en aning mera dämpad.

• Då, före valet, gällde det att agera "skyndsamt" och "omgående". Nu, efter valet, är utnämningspolitiken "inget man gör om över en natt". Reformer måste ske "gradvis".
• Då var språkbruket kategoriskt. Det gällde att bryta en politisk "makthegemoni" genom "tydliga förändringar" . Nu betonas att "utnämningsmakten inte är ett enhetligt system som kan behandlas på ett enda sätt".
• Då fanns det "ett inte obetydligt behov" av att "se över tillsättandet av ledamöter i utredningar", även om de inte omfattas av RF:s skicklighetsprincip. Nu är det självklart att "parlamentariska utredningar måste reflektera valresultat".

Även Alliansens företrädare är simpla politiker, vilka gärna låter sig drabbas av maktens berusning och vill gynna de sina. Men det är svagt att före valet tala för en brytning med rådande politiska maktkultur, och efter segern blott ersätta sossar med "nya" moderater. Inte mycket till storstilade reformer, även om de var skyndsamma.

Men man får vara glad för det lilla. Flera veckor har gått utan att Unckel (m) tilldelats ännu ett prestigejobb. Och stackars Lars Danielsson (s), han gör lika mycket på jobbet idag som han gjorde den 26 december 2004.

• Intresset ljuger aldrig, Per T Ohlsson,
  Sydsvenskan/Ledare, 26/11 2006